في شهر أغسطس الماضي وضعت مجلة “مؤشر على الرقابة” Index on Censorship البريطانية- المعنية بمؤشرات الرقابة حول العالم- خريطة زمنية لأهمّ المحطات في تاريخ الرقابة خلال الفترة التي بدأت منذ صدور الإعلان العالمي لحقوق الإنسان حتى لحظتنا الحالية (عام 2008).
ميزة هذه القائمة أنها تؤكّد أنّ أداة الرقابة من قبل الدولة لا تقتصر على نظام سياسيّ بعينه، فهي أداة طيّعة في يد نظم سياسية متباينة المشارب والألوان، الأمر الذي يمكن أن نستنتج من خلاله عالمية الظاهرة الرقابية ومرونتها.
القائمة تؤكد من ناحية أخرى على عمليات تاريخية مضادّة للظاهرة للرقابية، أوّلها عملية تقنين الحقّ في حرية الرأي والتعبير سواء من خلال النشاط السياسيّ أو من خلال أحكام القضاء. وثانيها يكمن في تفوّق النظم الديمقراطية في تصحيح مسارها.
في هذه القائمة سيجد القارئ الكريم أيضا أنواعا لا حصر لها من أوجه الرقابة، من منع الأغاني المناهضة للاستعمار، مرورا بحجب الكتب (أكثر أشكال الرقابة شيوعا)، وحذف مشاهد في أفلام سينمائية وصولا إلى قضايا لها علاقة بالتطورات الحديثة في مجال الاتصالات والمعلوماتية.
فضّلت هذه القائمة أن تبدأ من اللحظة التي أطلق فيها الإعلان العالمي لحقوق الإنسان بوصفه أوّل وثيقة دولية تنصّ صراحة على اعتبار حرية الرأي والتعبير حقّا لا يمكن التنازل عنه.
آثرت أن أترك الترجمة كما هي، قدر الإمكان، إلا في الحالات التي تتطلّب تصرفا ما من حيث ترجمة اللغة القانونية حسب ما استقرّ عليه عرف الكتابة القانونية عربيا. وفى بعض الحالات وضع بين قوسين هكذا () كلمة أو جملة قد تعين على فهم الحدث فهما أفضل.
1948 (حدث) عالميّ:
في العاشر من ديسمبر تبنّت الأمم المتحدة الإعلان العالميّ لحقوق الإنسان.
تنص المادة 19 من الإعلان على:
“لكلّ شخص الحقّ في حرية الرأي والتعبير، ويشمل هذا الحقّ حرية اعتناق الآراء دون أيّ تدخّل، واستقاء الأنباء والأفكار وتلقّيها وإذاعتها بأيّ وسيلة كانت، دون تقيّد بالحدود الجغرافية”.
1951- المملكة المتحدة:
بدء العمل بنظام “x” الذي يحدّ مشاهدة بعض الأفلام إلا لمن بلغ 16 عاما أو أكثر.
1953-الاتحاد السوفيتي:
وفاة جوزيف ستالين.
1953-أوربا
التصديق على الاتفاقية الأوربية لحقوق الإنسان، التي تنصّ مادتها 10 على الحقّ في حرية التعبير، إلا أنها تضع قيودا محدّدة على إعمال الحقّ.
1955- جنوب أفريقيا:
منع رواية ( الكاتبة البريطانية) آنا سيويل “الجمال الأسود” (نشرت لأول مرة عام 1877) بسبب كلمة الجمال التي حواها عنوان الرواية. وفي نفس العام مٌنعت رواية “فرانكشتاين” (للكاتبة البريطانية) ماري شيللي ذلك لأنّها عُدّت رواية فاحشة وبذيئة.
1956- الكاميرون:
منع رواية (الكاتب) مونجو بيتي “مسيح بومبا الفقير” التي تنتقد حياة الإرساليات التبشيرية في أفريقيا.
1957- فرنسا:
منع فيلم (المخرج الأميركي) ستانلي كوبريك (1928–1999) -المعادي للحرب- “ممرّات المجد” من العرض في دور السينما الفرنسية. الفيلم يصوّر قائدًا فرنسيًا يعدم القوّات التي تحت إمرته.
1957-الولايات المتحدة الأميركية:
في قضية (صامويل) روث ضدّ (حكومة) الولايات المتحدة، أصدرت المحكمة العليا حكمها بأنّ التعديل الأوّل (في الدستور الأمريكيّ) لا يحمي الرذيلة. كان قد جرى اتهام صامويل روث بإرسال موادّ “فاحشة، وداعرة، وفاسقة، وقذرة” عبر البريد.
1958- الكونغو:
السلطات الاستعمارية البلجيكية تسحب أغنية (المطرب) فرانسوا لوامبو ماكايدي “موكوكو” التي تنادي بالحرية.
1959- كوبا:
فيدل كاسترو يستولي على السلطة.
1959- المملكة المتحدة:
البرلمان يمرّر قانون المطبوعات البذيئة ( Obscene Publications Act) الذي يسمح بنشر كتابات ذات طابع فاحش من أجل الصالح العام. ونصّ القانون على أنّ هذا الصالح العامّ يتمثّل في كتابات تهدف إلى خدمة “العلوم، الأدب، الفنون، أو التعلّم من أيّ موضوع له فائدة عامة”.
1960- الولايات المتحدة:
فصل مدرّسة من وظيفتها بعد أن أعطت تكليفًا ( مدرسيا للتلاميذ) حول رواية (الكاتب الأميركي) ج. د. سالنجر “الحارس في حقل الشوفان” (اسمها الأصلي The Catcher in the Rye وقد ترجمها الراحل غالب هلسا إلى العنوان الأول). وفي أواخر ذلك العام أعيدت المدرّسة إلى وظيفتها ولكن بعد أن تمّ سحب الرواية من المدرسة.
1961- ألمانيا:
نصب جدار برلين (الذي فصل بين ألمانيا الشرقية والغربية).
1964- الولايات المتحدة:
في قضية (صحيفة) نيويورك تايمز ضد ف. سوليفان، حكمت المحكمة العليا بأنّ على المدّعي أن يثبت أنّ عبارات القذف (التي قالتها الصحيفة بحقّه) كانت تنطوي على معرفة مسبقة بعدم صدق (ما كتب) من أجل تعويضه عن أضرار تشويه السمعة.
1964-الاتحاد السوفيتي:
اتّهام الشاعر جوزيف بروديسكي (1940-1996 والحائز على جائزة نوبل للآداب 1987) بالتطفّل (أي البطالة وعدم العمل) الأمر الذي يعتبر جريمة في العهد السوفييتي، ثمّ ترحيله إلى معسكر للعمل.
1966- عالمي:
الجمعية العامة للأمم المتحدة تتبنّى العهد الدوليّ للحقوق المدنية والسياسية الذي ينصّ، في مادته الـ 19، على أنّ “لكل إنسان حقّا في حرية التعبير”.
1970- عالمي:
منح(الروائى الروسى) الكسندر سولجنتسين جائزة نوبل.
1971- المملكة المتحدة:
(المحكمة) تعتبر محرّري مجلة “أوز” (Oz) مذنبين؛ بموجب قانون المطبوعات البذيئة (1959). لاحقًا يجرى إلغاء الحكم في الاستئناف. ( بدأت المجلة في الصدور عام 1963 في أستراليا ثمّ ما لبثت أن هاجرت إلى بريطانيا، وكانت تمتاز بطابع تحرّري في مناقشة القضايا الجنسية فضلا عن أغلفتها المثيرة للجدل)
1972- المملكة المتحدة:
فيلم ستانلى كوبريك “البرتقالة الآلية” (أنتج 1971) يسبب موجة من الجدل التي قيل إنّها تطوّرت لأعمال العنف في إنجلترا. سحب كوبريك الفيلم من العرض.
1972- أيرلندا:
فصل جميع أعضاء مجلس إدارة خدمة الإذاعة والتليفزيون (الأيرلندي) بعد بثّ مقابلة مع قائد الجيش الجمهوري الأيرلندي المؤقّت، شين ماك ستيوفين.
1972- المملكة المتحدة:
تدشين مجلة “مؤشر على الرقابة” Index on Censorship
1972- إيطاليا- المملكة المتحدة:
منع فيلم برناردو برتولتشي “التانجو الأخير في باريس” في بولونيا، وحذف مشهد منه قبل أن يعرض في المملكة المتحدة.
1973- اليونان:
الدستور الجديد يمنع الدعاية المناهضة للأمّة، ويمنع كذلك نشر موادّ مطبوعة يحتمل أن تشيع عدم الاستقرار وسط السكان.
1974- أوربا:
منع كتيب “هل مات فعلا ستّة ملايين (يهودي)؟ في عدّة دول أوربية”.(الكتاب من إعداد الجبهة البريطانية المتحدة وصدر في نفس العام حاملا عنوانا فرعيا هو الحقيقة أخيرا).
1977- تشيكوسلوفاكيا:
(مجموعة) الميثاق 77 تنشر مانيفيستو لحقوق الإنسان (مثل هذا الميثاق الذي أعلن في يناير 1977 لحظة مفصلية في تاريخ الأنظمة الشيوعية، وتولّى مؤسّسوه مثل فاكلاف هافيل أدوارا قيادية في دولتي التشيك وسلوفاكيا).
1977- الولايات المتحدة الأمريكية:
منع الحزب الاشتراكي القومي الأمريكي- حزب نازي جديد- من القيام بمسيرة في مدينة سكوكي- ألينوي، ذات الكثافة السكانية اليهودية.
وبموجب رفع اتحاد الحقوق المدنية الأميركية القضية إلى المحكمة حيث قضت بإلغاء القرار (منع المسيرة) على أرضية أنه خرق للتعديل الأوّل (في الدستور الأمريكيّ).
1977- المملكة المتحدة:
(المحكمة تقول إنّ الصحيفة نصف الشهرية) “أخبار المثليين” (Gay News) ومحرّرها دينيس ليمون، متهمّان بالتجديف.
1979:الثورة الإيرانية.
1980- بولندا:
لجنة لتنظيم الإضرابات داخل مصانع جدانسك- التي أصبحت حركة تضامن النقابية- تطالب بحرية التعبير كواحد من المطالب الـ 21 التي قدمتها للحكومة.
1982-تركيا:
الطغمة العسكرية توجّه تهمًا لأعضاء في اتّحاد الكتاب الأتراك- بالانخراط في منظمات غير شرعية ، فضلا عن تشهير (هؤلاء الكتاب)بالقوّات المسلحة.
1984-يوغوسلافيا:
تشكيل لجنة حرية الفكر والتعبير من قبل مجموعة من الفنانين والدارسين.
1985- البرازيل:
وضع نهاية لـ 21 عاما من الديكتاتورية والرقابة، وانتخاب هيئة تأسيسية لصياغة الدستور الجديد.
1985- المملكة المتحدة:
منع مذكّرات عميل المخابرات البريطانية(MI5) بيتر رايت “صائد الجواسيس”(ويحمل الكتاب عنوانا فرعيا هو السيرة الغامضة لمسؤول استخباراتيّ مرموق وترجم الكتاب إلى العربية بنفس العنوان الرئيسيّ عام 1993)
1986- جنوب أفريقيا:
فرض إجراءات الطوارئ، ومنع الصحفيين من تغطية أحداث “التوتّرات، والتجمّعات مقيّدة، أو الأعمال العسكرية”.
1987- المملكة المتحدة:
اغتيال رسام الكاريكاتير الفلسطينيّ ناجي العلي.
1988-المملكة المتحدة:
حكومة حزب المحافظين تعلن منع إذاعة أيّ تغطية حول المنظمات الموجودة في أيرلندا الشمالية التي يعتقد أنها تدعم الإرهاب. أثّر المنع على عدد كبير من المنظمات الجمهورية هناك، رغم أنّ المنع كان موجّها بالأساس ضدّ الجناح السياسيّ للجيش الجمهوريّ الأيرلنديّ، شين فين.
1989- إيران:
آية الله الخميني يطلق فتوى ضدّ (الروائيّ) سلمان رشدي، معاقبا إياه وكلّ المتورطين في طباعة روايته “آيات شيطانية”- بالموت.
1989-الصين:
في 4 يونيو سحقت الحكومة، بوحشية، مظاهرة مطالبة بالديمقراطية في الميدان السماوي (ميدان تيانامين وسط العاصمة الصينية بكين).
1989- ألمانيا:
سقوط جدار برلين في 9 نوفمبر.
1989-بورما:
وضع داعية الديمقراطية، سان سوكي، قيد الإقامة المنزلية.
1990-جنوب أفريقيا:
إطلاق سراح نيلسون مانديلا من السجن.
1990- العراق:
إعدام الصحفيّ البريطانيّ (ذي الأصول الإيرانية) فارزاد بازوفت بعد اتّهامه بالتجسّس. وحكم على الممرضة دافينى باريش بالسجن 15 عاما كشريك (مع الصحفيّ في جريمة التجسس).
1990- ألمانيا:
إعادة توحيد ألمانيا الشرقية والغربية.
1991- السعودية:
قطع رأس الشاعر (الشيعيّ) صادق عبد الكريم مال الله بتهمة التجديف.
(هكذا في الأصل والأصحّ هو أنّ إعدام عبد الكريم كان في 3 سبتمبر 1992 وقيل إنّ سبب مقتله هو عثور الشرطة الدينية هناك على نسخة من الإنجيل في بيته)
1994-رواندا:
إبادة جماعية لنحو 800 ألف من أقلّية التوتسي والمعتدلين من أغلبية الهوتو.
1996- أيرلندا:
في 26 يونيو اغتيلت الصحفية الاستقصائية فيرونيكا جيروين التي كتبت تقارير موسّعة عن تجارة المخدرات في البلاد.
1997- الولايات المتحدة:
في أوّل قضية تعرض أمام المحكمة العليا الأميركية وتتعلّق بالإنترنت، وجد سبعة قضاة (من قضاة المحكمة) في قضية رينو ضدّ اتحاد الحريات المدنية الأميركية- أنّ المواد المناهضة للرذيلة في قانون الاتصالات الجديد تعتبر غير دستورية بموجب التعديل الأوّل (للدستور الأمريكي).
2001- الولايات المتحدة:
عقب هجمات 11 سبتمبر على برجي التجارة العالمية- منح القانون الوطني الأميركي (باتريوت آكت) الحكومة الأميركية سلطات جديدة لكي تستجوب الأفراد الذين يشتبه في كونهم خطرا على الأمن القومي.
2002-كوبا:
فتح معسكر الاعتقال في خليج جوانتانامو.
2003-كوبا:
سجن 35 معارضًا بتهمة التخابر مع الولايات المتحدة الأميركية.
2003- العراق:
الغزو بواسطة قوات التحالف.
2004- هولندا:
اغتيال المخرج ثيو فان جوخ بعد عرض فيلمه عن العنف ضدّ النساء المسلمات.
2005- الدنمارك:
(صحيفة) “اليلانديس بوستن” الدنماركية نشرت رسومًا كاريكاتورية عن النبيّ محمد (ص)، فجّرت؛ هذه الرسوم وإعادة نشرها في دول أخرى- موجة جدل عالمية فضلا عن الاحتجاجات التي شاب كثير منها العنف.
2005- الصين:
الحكم بسجن الصحفي والكاتب شي تاو بعد اتهامه بتوزيع وثيقة الحزب الشيوعيّ إلى موقع إلكتروني فيما وراء البحار. وكانت واحدة من أهمّ مصادر الأدلة التي وجهت ضدّ شي تاو- المعلومات التي وفّرتها شركة الإنترنت “ياهوو الصين”.
(حكم على الصحفيّ الصينيّ بالسجن عشر سنوات لإرساله رسالة من بريده الالكترونيّ تضمنت معلومات تتعلق بردّ الحكومة على مذبحة ساحة تيانامين في عام 1989، واتهمته السلطات الصينية بـ”تزويد كيانات أجنبية على نحو غير قانوني بأسرار تتعلق بالدولة”).
2006- روسيا:
في 7 أكتوبر اغتيلت الصحفية آنا بوليتكوفسكايا، وهي معروفة بتقاريرها عن الصراع الشيشاني وانتقاداتها لرئيس روسيا (آنذاك)، فلاديمير بوتين.
2006- عالمي:
منعت كل من روسيا والأردن والكويت والبحرين وعمان وقطر ودول أخرى فيلم “بورات: تعلم الثقافة الأميركية من أجل منفعة أمّة كازاخستان المجيدة”.
(الفيلم بطولة المذيع البريطانيّ الساخر ساشا بارون كوهين ويحكى عن صحفيّ بسيط أوفدته بلاده كازاخستان ليعدّ فيلماً تسجيلياً عن الحياة في الولايات المتحدة الأمريكية بغرض التعلّم منها في بلاده، وهو ما أثار كثير من الاحتجاجات في كازاخستان)
2007- تركيا:
اغتيال الصحفي هرانت دينك في اسطنبول. تحدّث هرانت وكتب بصورة موسّعة عن الإبادة الجماعية للأرمن في عام 1915 (على يد الجيش التركي). جرى اغتياله من قبل قوميّ تركيّ.
2007-أستراليا:
في خطوة لحماية الأطفال من المواد الإلكترونية، دعت الحكومة الأسترالية مقدّمي خدمات الإنترنت من أجل فلترة كل المحتوى الإلكتروني بناء على طلب الآباء. وعلى كل مقدّمي الإنترنت توفير خدمة فلترة كجزء من الخدمة التي يقدمونها.
2007- بورما:
عقب الزيادة في أسعار الوقود وارتفاع تكاليف المعيشة- نزل المتظاهرون المؤيّدون للديمقراطية إلى الشوارع في رانجون، ثم تتابعت المظاهرات التي قاد بعضها الرهبان البوذيون. وجرى اعتقال ومهاجمة المئات.
2008- المملكة المتحدة:
إلغاء تهمة التجديف.
2008- زيمبابوي:
في مارس فقد حزب الرئيس روبرت موجابي زانو- بي إف أغلبيته البرلمانية. وجرى القبض ومهاجمة أعضاء المعارضة مع الصحفيين المحللين المعارضين أو الأجانب.
2008- الولايات المتحدة الأميركية:
قضت المحكمة الفيدرالية بأنّ قانون حماية الطفل، إلكترونيًا، يخرق التعديل الأوّل.
WXC